Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản, Bộ Xây dựng vừa có văn bản số 418/QLN-QLNƠ gửi Cục Kiểm tra văn bản và quản lý xử lý vi phạm hành chính, Bộ Tư pháp liên quan đến lĩnh vực nhà ở.
Trong bản tổng hợp gửi kèm các vướng mắc bất cập và kiến nghị xử lý của Cục Kiểm tra văn bản và quản lý xử lý vi phạm hành chính nêu, theo quy định của Luật Nhà ở 2023 , các văn bản hướng dẫn thi hành và công văn 4757 của Bộ Xây dựng đã xác định việc sử dụng căn hộ chung cư vào mục đích không phải để ở là bị nghiêm cấm.
Theo Bộ Xây dựng, bản chất dịch vụ cho thuê lưu trú theo hình thức Airbnb là người thuê sử dụng căn hộ với mục đích để ở, pháp luật hiện không có quy định nào để xác định cho thuê ngắn ngày là bao nhiêu ngày hay cấm chủ sở hữu cho thuê căn hộ của mình. Thực tế hiện nay chủ sở hữu kinh doanh cho thuê căn hộ dài hạn thì không bị cấm mà cho thuê ngắn hạn (dưới 30 ngày) lại bị cấm là chưa hợp lý.
Do vậy, việc cấm cho thuê căn hộ qua Airbnb là chưa hợp lý và đảm bảo chặt chẽ về mặt pháp lý. Chủ sở hữu căn hộ không ở thì họ có quyền cho thuê, đây là một trong những quyền tài sản của chủ sở hữu theo quy định tại Bộ Luật Dân sự.
Mô hình này trên thực tế có thể gây phiền hà đến các cư dân khác nhưng thay vì cấm thì cần có giải pháp để quản lý. Ví dụ chủ nhà phải đăng ký kinh doanh, đáp ứng các điều kiện về đảm bảo an ninh trật tự và phòng cháy chữa cháy, không để ảnh hưởng đến cộng đồng trong chung cư.
Do đó, hướng xử lý là các cơ quan chức năng nên có những biện pháp tổng thể như ban hành các quy định pháp luật cụ thể trong quản lý nhà chung cư về hoạt động kinh doanh lưu trú ngắn ngày.
Khu phức hợp Hà Đô Centrosa có rất nhiều căn hộ cho thuê lưu trú theo hình thức Airbnb.
Theo Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản, hiện việc quản lý nhà chung cư thực hiện theo Luật Nhà ở 2023 và văn bản hướng dẫn. Đối với đề xuất liên quan đến lưu trú ngắn ngày trong các căn hộ chung cư, Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản ghi nhận và sẽ nghiên cứu, tổng hợp báo cáo cơ quan có thẩm quyền xem xét sửa đổi, bổ sung trong thời gian tới.
Trước đó, Sở Xây dựng TPHCM đã có văn bản gửi Sở Du lịch, Hiệp hội bất động sản TPHCM (HoREA) cùng các đơn vị liên quan về việc góp ý đề xuất đối với hoạt động của mô hình lưu trú ngắn ngày trong nhà chung cư.
Theo Sở Xây dựng, Luật Nhà ở 2023 đã quy định về các hành vi bị cấm như; tự ý chuyển đổi công năng, sử dụng căn hộ chung cư vào mục đích không phải để ở; thay đổi, làm hư hại kết cấu chịu lực; chia, tách căn hộ không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép.
Quy chế quản lý, sử dụng nhà chung cư ban hành kèm theo Thông tư 05/2024/TT-BXD của Bộ Xây dựng quy định nhà chung cư phải được sử dụng đúng công năng, mục đích thiết kế và nội dung dự án được duyệt.
Tuy nhiên, vừa qua UBND TPHCM đã giao Sở Xây dựng phối hợp các đơn vị liên quan căn cứ trên quy định pháp luật và Nghị quyết về các cơ chế đặc thù phát triển thành phố để đánh giá tình hình thực tế về việc quản lý mô hình lưu trú ngắn ngày trong chung cư. Làm sao để mô hình này vừa đảm bảo an ninh cho người dân đang sinh sống, đồng thời nghiên cứu cơ chế phát triển kinh tế, du lịch thành phố.
Để có cơ sở đề xuất và kiến nghị UBND TPHCM xem xét, chỉ đạo về cơ chế phát triển kinh tế, du lịch, Sở Xây dựng đề nghị Sở Du lịch, HoREA cùng các đơn vị liên quan góp ý đối với hoạt động của mô hình lưu trú ngắn ngày trong nhà chung cư trên địa bàn.
Ông Lê Hoàng Châu, Chủ tịch HoREA cho biết, hoạt động cho thuê căn hộ ngắn ngày không làm gia tăng mật độ cư trú vượt mức quy hoạch, cũng không gây xuống cấp hạ tầng kỹ thuật do lượng khách thuê bình quân chỉ khoảng 1,7 lượt/người/căn hộ/tháng.
Việc cho thuê căn hộ ngắn ngày là quyền hợp pháp của chủ sở hữu căn hộ, được quy định trong Luật Nhà ở 2023 và Bộ Luật Dân sự 2015.
Để tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước, HoREA kiến nghị bổ sung quy định về cho thuê căn hộ ngắn ngày vào Luật Nhà ở, Nghị định 95/2024/NĐ-CP, Thông tư 05/2024/TT-BXD và Mẫu nội quy nhà chung cư, làm rõ trách nhiệm của người cho thuê, nghĩa vụ phối hợp với Ban quản trị, chính quyền địa phương và quy định mức phí quản lý có thể cao hơn cư dân thường trú. Yêu cầu người cho thuê căn hộ ngắn ngày phải đăng ký kinh doanh và thực hiện nghĩa vụ thuế theo quy định.
Đồng thời, HoREA đề nghị Bộ Xây dựng nghiên cứu, rà soát và báo cáo cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung các văn bản pháp luật liên quan nhằm đảm bảo quản lý hiệu quả, hài hòa lợi ích giữa người cho thuê, cộng đồng cư dân và khách thuê căn hộ.
